湖南省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動計劃
(2022-2025)
根據(jù)工業(yè)和信息化部第十四個五年工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃、湖南省建設(shè)全國重要先進(jìn)制造業(yè)高地第十四個五年發(fā)展規(guī)劃——湖南省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省第十四個五年發(fā)展規(guī)劃、中共湖南省委、湖南省人民政府:《湖南省工業(yè)綠色第十四個五年發(fā)展規(guī)劃》等文件， 為加快我省制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃，實施期限為2022年至2025年。
一.一般要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和歷屆全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對湘重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省第十二次黨代會精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命，立足發(fā)展新階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局，推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以二氧化碳排放峰值碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，以減污減碳協(xié)同為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。
二。基本原則
——總體部署、分類施策。堅持全省一盤棋，加強(qiáng)頂層設(shè)計和各方統(tǒng)籌。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)要因地制宜制定政策，明確符合自身實際、符合總體要求的目標(biāo)任務(wù)。
——系統(tǒng)推進(jìn)、重點突破。準(zhǔn)確理解制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決重點行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境瓶頸問題。
——政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，發(fā)揮政府引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵約束機(jī)制。
——節(jié)約第一，綠色低碳。要把節(jié)能放在首位，促進(jìn)能源資源的科學(xué)配置和高效利用，推動資源節(jié)約、能耗降低、污染減排、質(zhì)量提升和效益提高。
三。總體目標(biāo)
“十四五”期間，全省制造業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，污染物排放強(qiáng)度明顯下降，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年前工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放達(dá)到峰值奠定了堅實基礎(chǔ)。到2025年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放減少率達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，清潔生產(chǎn)審核深入推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%，單位工業(yè)增加值用水量比2020年降低12%，主要再生資源回收量達(dá)到3000萬噸。綠色制造體系基本形成。
四。主要任務(wù)
綠色低碳轉(zhuǎn)型貫穿制造業(yè)發(fā)展全過程和各方面，重點實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)重點領(lǐng)域二氧化碳排放峰值、能源消費低碳轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造對標(biāo)、產(chǎn)品供給綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展服務(wù)能力提升等“十大工程”。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型項目
1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展。在鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)啟動一批綠色低碳技術(shù)改造項目。深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，全面完成沿江岸線1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。大力推進(jìn)綠色制造，實現(xiàn)“十四五”創(chuàng)建500家以上省級及以上綠色工廠、50家綠色園區(qū)、500家綠色設(shè)計產(chǎn)品、50家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
2.大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。瞄準(zhǔn)建設(shè)全國重要先進(jìn)制造業(yè)高地的目標(biāo)，狠抓“五好”園區(qū)建設(shè)，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施培育先進(jìn)制造業(yè)集群專項行動，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1000萬”工程。到2025年，在工業(yè)和信息化領(lǐng)域培育4萬億級產(chǎn)業(yè)和50億級企業(yè)，實施550億級項目，不斷做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、實施項目。
3.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展總體布局，支持不同區(qū)域差異化、特色化發(fā)展，推進(jìn)長株潭世界級產(chǎn)業(yè)集群和具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)洞庭湖長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)湘南新型產(chǎn)業(yè)承接區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)配套基地，打造湘西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
(2)制造業(yè)重點領(lǐng)域二氧化碳排放峰值項目
4.準(zhǔn)備二氧化碳排放峰值行動計劃。制定湖南工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、有色、石化、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放峰值行動計劃。推動鋼鐵、石化、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施超低排放。并制定碳排放達(dá)到峰值的路線圖。明確工業(yè)減碳實施路徑，加快減碳基礎(chǔ)能力建設(shè)，開展重大減碳工程示范，鼓勵低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動各行業(yè)落實二氧化碳排放峰值目標(biāo)任務(wù)。
5.促進(jìn)鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放峰值。加快低碳冶煉技術(shù)R&D和應(yīng)用，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范，探索氫氣冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范。嚴(yán)格控制粗鋼產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放轉(zhuǎn)型。推動鋼鐵與建材、電力、化工、有色等行業(yè)耦合發(fā)展，加強(qiáng)廢鋼資源循環(huán)利用，推動鋼鐵企業(yè)數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型升級。
6.推動有色金屬行業(yè)二氧化碳排放見頂。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)改造，積極推進(jìn)有色金屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化轉(zhuǎn)型。完善廢舊有色金屬回收、分揀、加工網(wǎng)絡(luò)，增加再生有色金屬產(chǎn)量。提高有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，促進(jìn)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
7.促進(jìn)石化行業(yè)二氧化碳排放峰值。推進(jìn)有序煉化一體化項目建設(shè)。控制新增原料煤，擴(kuò)大富氫原料進(jìn)口來源，促進(jìn)石化原料輕量化和提質(zhì)增效。鼓勵石化企業(yè)向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“油盡糧絕”，深化精細(xì)化工、生物化工、特種高分子材料等化工新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能升級改造，推進(jìn)能源梯級利用和物質(zhì)循環(huán)利用。
8.推動建材行業(yè)二氧化碳排放見頂。嚴(yán)格落實水泥玻璃產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)輕、精、成品化轉(zhuǎn)型。水泥行業(yè)禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的項目，水泥行業(yè)實行科學(xué)錯峰生產(chǎn)。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣和尾礦作為原料或者水泥混合材。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和應(yīng)用，加快發(fā)展新型墻體材料、高摻量混合材料、特種水泥、高性能混凝土、裝配式建筑構(gòu)件等綠色低碳建材。
(3)能源消費低碳改造項目
9.推動能源消費結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化能源消費強(qiáng)度和總量雙重控制。加快煤炭消費減量步伐，鼓勵氫能、地?zé)崮堋⑻柲?、風(fēng)能等清潔能源替代化石能源消費，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電能替代，有序引導(dǎo)天然氣消費。支持以園區(qū)為核心的CCHP、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微網(wǎng)項目的開發(fā)建設(shè)。
10.推動工業(yè)節(jié)能增效。鼓勵鋼鐵、有色、石化、建材等耗能行業(yè)重點企業(yè)對照能效標(biāo)桿水平開展節(jié)能技術(shù)改造，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能低碳新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，支持企業(yè)實施先進(jìn)通用設(shè)備改造、長流程工業(yè)系統(tǒng)改造、低品位余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造項目，開展能效“領(lǐng)跑者”行動，培育一批“能效之星”產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)和園區(qū)建設(shè)全面能源管理體系。
1、實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動”。繼續(xù)開展強(qiáng)制能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)實施、淘汰落后耗能設(shè)備等核查監(jiān)管工作，深入開展數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)管。加強(qiáng)重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，拓展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)察成果應(yīng)用。推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳監(jiān)測智能云平臺建設(shè)。以鋼鐵、有色金屬、石化、建材等行業(yè)為重點，以年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)和能源管理基礎(chǔ)相對薄弱的中小工業(yè)企業(yè)為重點，全面實施節(jié)能診斷進(jìn)企業(yè)活動，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，開展重點用能設(shè)備專項節(jié)能診斷。
(4)資源綜合利用項目
12.推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用。推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣等大宗固體廢物綜合利用重點項目建設(shè)，認(rèn)定一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用省級示范基地、示范企業(yè)和示范項目，加快郴州、耒陽、湘鄉(xiāng)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。在工程機(jī)械、汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品、高端裝備等重點領(lǐng)域建設(shè)再制造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
13.促進(jìn)可再生資源的高值回收。規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批再生資源骨干企業(yè)，推進(jìn)有色資源綜合回收。到2025年，全省有色資源綜合回收年產(chǎn)量超過2000萬噸。進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車動力電池回收利用，全面加強(qiáng)動力電池溯源管理，完善和推廣“互聯(lián)網(wǎng)加回收”模式，推動認(rèn)證梯級產(chǎn)品在儲能、待機(jī)、充換電等領(lǐng)域規(guī)?；菁墤?yīng)用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等主要塑料制品的大批量回收。探索光伏組件、風(fēng)電葉片等固體廢棄物新品種綜合利用路徑。
14.促進(jìn)水資源的節(jié)約和利用。開展全民節(jié)水行動，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水循環(huán)利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水技術(shù)和工藝，實施企業(yè)節(jié)水改造。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，開展工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)修訂，實施用水效率對標(biāo)。重點關(guān)注火電、石化、造紙、冶金、紡織印染、鋼鐵、食品等高耗水行業(yè)。，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，打造培育節(jié)水標(biāo)桿。到2025年，將年用水量大的重點水業(yè)企業(yè)全部建成省級節(jié)水企業(yè)，樹立100個省級節(jié)水標(biāo)桿，申報一批國家“用水效率領(lǐng)跑者”企業(yè)。
(5)工業(yè)清潔生產(chǎn)項目
15.推廣工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計。完善工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計實施機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品和包裝設(shè)計方案。鼓勵工業(yè)企業(yè)使用綠色、可回收的包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。支持建立30家以上工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。構(gòu)建面向生命周期管理的綠色設(shè)計平臺，拓寬綠色設(shè)計的應(yīng)用領(lǐng)域。積極推動綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計評價。
16.加快燃料原料的清潔替代。加大清潔能源和清潔能源技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重，推進(jìn)原輔材料無害化替代，引導(dǎo)企業(yè)自律使用有毒有害物質(zhì)，繼續(xù)實施高危污染物減排行動計劃，開展重點行業(yè)減污減碳綜合治理。
7.推動重點行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。制定全省清潔生產(chǎn)審核實施方案，深入推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原材料、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂料、包裝印刷等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。到2025年，實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計劃的所有要求，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極開展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點。
18、實施高效管理設(shè)備更新?lián)Q代。鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)。，升級終端處理設(shè)施，加快實施超低排放運行，加強(qiáng)重點行業(yè)VOCs科學(xué)管理，提高有色、印染、造紙、化工原料等行業(yè)廢水處理水平。
(6)生產(chǎn)模式數(shù)字化改造項目
9.推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持采用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及相關(guān)輔助系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和基站節(jié)能，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，新建和擴(kuò)建5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上數(shù)據(jù)中心項目能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。逐步對電能利用率超過1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用率不得超過1.3。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用，推進(jìn)5G基站設(shè)備級、站點級、網(wǎng)絡(luò)級節(jié)能。
20.推動新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合。推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，深化產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用、回收等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。采用新一代信息技術(shù)提升鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)關(guān)鍵工藝流程和裝備，開展試點示范，示范新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快綠色制造體系數(shù)字化建設(shè)，培育一批數(shù)字化、模塊化綠色制造解決方案，推動綠色制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。
21.實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+中的綠色制造”。鼓勵企業(yè)和園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網(wǎng)檢漏等系統(tǒng)建設(shè)。深化實施工業(yè)企業(yè)一體化管理體系，開展中小企業(yè)“兩化三化”活動。到2025年，全省將重點創(chuàng)建50家左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)、200家左右智能制造標(biāo)桿車間、20家左右省級智能制造示范園區(qū)。
(七)綠色制造標(biāo)桿工程。
22.創(chuàng)建綠色工廠。每年將在“3+3+2”工業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈中選擇100家以上工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)建立綠色工廠。通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)和改造工廠，合理分配工廠內(nèi)的能量流和物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計和綠色采購，開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效終端處理設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收和循環(huán)利用機(jī)制，改善能源消費結(jié)構(gòu)。
23.建造一個綠色公園。每年將選擇10個以上產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠化水平高的省級及以上工業(yè)園區(qū)作為優(yōu)先創(chuàng)建綠色園區(qū)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)園區(qū)層面余熱、水資源循環(huán)利用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)廢棄物資源交換利用，完善園區(qū)工業(yè)綠色鏈。推進(jìn)園區(qū)信息和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動園區(qū)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)打造綠色工廠，引領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
24.開發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)選擇數(shù)量多、范圍廣、與消費者關(guān)系密切、條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等通用綠色設(shè)計技術(shù)，采用高性能、輕量化、環(huán)保的新材料，開發(fā)無害化、節(jié)能環(huán)保、高可靠性、長壽命、易回收的綠色產(chǎn)品。每年力爭遴選50個以上制造業(yè)產(chǎn)品申報國家綠色設(shè)計產(chǎn)品，制定30個以上省級綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定100個以上省級及以上綠色設(shè)計產(chǎn)品。
25.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。每年從“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈中選擇10家以上代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、管理實力強(qiáng)、管理水平高的龍頭企業(yè)，建立綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。按照產(chǎn)品生命周期的理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用，建立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實施綠色伙伴供應(yīng)商管理。優(yōu)先選擇綠色工廠作為合格供應(yīng)商并采購綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，構(gòu)建綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
(8)產(chǎn)品供應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型項目。
26.擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。并鼓勵和支持重點領(lǐng)域企業(yè)開發(fā)無害、節(jié)能、環(huán)保、高可靠的綠色產(chǎn)品，豐富綠色湖南產(chǎn)品供給。擴(kuò)大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費電子電器產(chǎn)品和綠色建材的消費。繼續(xù)推廣高效照明、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)水洗衣機(jī)等綠色智能家電。
27.推廣應(yīng)用綠色環(huán)保設(shè)備。支持企業(yè)研發(fā)推廣應(yīng)用高效供熱、節(jié)能電力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備，污水、煙氣、固廢處理等低能耗、模塊化、智能化工業(yè)環(huán)保裝備，源頭分類、過程控制、末端處理等工藝技術(shù)裝備，加快農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用，發(fā)展工程機(jī)械、通信設(shè)備、軌道交通設(shè)備等再制造裝備。
28.創(chuàng)新綠色服務(wù)供給。積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建立湖南工業(yè)綠色發(fā)展專家咨詢庫和咨詢委員會。因地制宜加快實施園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)省級以上園區(qū)環(huán)境污染第三方治理全覆蓋。
(9)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新工程
29.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。該體系推進(jìn)以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點，以企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等R&D機(jī)構(gòu)為支撐的多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在工程機(jī)械、中小型航空發(fā)動機(jī)、生物醫(yī)藥等重點新興優(yōu)勢領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)重點骨干企業(yè)R&D機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持在戰(zhàn)略稀有金屬領(lǐng)域建立國家R&D平臺。
30.加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。主動對接國家工業(yè)基地再造工程，部署低碳前沿技術(shù)研究，實施零碳工業(yè)流程再造工程，布局“減碳脫碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究。深化化石能源清潔低碳利用、可再生能源規(guī)?；谩⒅悄茈娋W(wǎng)、設(shè)備節(jié)能、氫能、新能源儲能、燃料電池、二氧化碳捕集與封存等基礎(chǔ)研究。
31.加大綠色低碳技術(shù)的推廣力度。實施國家綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、工藝裝備淘汰目錄，發(fā)布重點節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄。推動工業(yè)碳捕集、利用和封存等工業(yè)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用。以鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)為重點，實施生產(chǎn)過程深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范。
(十)綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程。
32.加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和升級。扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)牽頭或參與國家能效和低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，組織制定能耗限額、資源綜合利用、產(chǎn)品和設(shè)備能效、節(jié)能技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)牽頭制定綠色制造等相關(guān)行業(yè)和群體標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與新興重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)實施，推動建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采用機(jī)制。
3.搭建綠色公共服務(wù)平臺。建設(shè)省市級工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測信息平臺。并建設(shè)和布局一批基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的公共服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、實驗驗證等公共服務(wù)對于重點地區(qū)。每年培育和認(rèn)定一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，發(fā)布綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄，獎勵一批優(yōu)秀供應(yīng)商。
34.打造一支綠色低碳的人才隊伍。依托“蓮花人才行動計劃”等人才引進(jìn)計劃，重點支持“領(lǐng)域有專長、層次高、梯隊有序”的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)和教育。推進(jìn)相關(guān)專業(yè)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體多層次人才合作培養(yǎng)機(jī)制。建立多元化的人才評價和激勵機(jī)制。
35.完善綠色政策和市場機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，完善地方法律法規(guī)和政策。落實國家在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、綜合利用等方面支持的稅收優(yōu)惠政策和目錄。建立生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)電力市場化改革。積極參與全國碳排放權(quán)和能源使用權(quán)交易市場建設(shè)，參與推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)碳市場交易機(jī)制建設(shè)。
動詞 （verb的縮寫）保障措施
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地各部門深入落實節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，協(xié)調(diào)處理制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中遇到的重大問題，結(jié)合實際制定推進(jìn)措施，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，強(qiáng)化要素保障， 加強(qiáng)工作推進(jìn)和調(diào)度，確保制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各項任務(wù)、目標(biāo)、政策措施落到實處。
(2)加強(qiáng)監(jiān)測和監(jiān)督。
推進(jìn)科學(xué)合理的制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系和評價體系，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算和綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價機(jī)制。加強(qiáng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)完成情況的跟蹤和統(tǒng)計監(jiān)測，開展獨立第三方評價。加強(qiáng)各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)懲各類用能違法行為。
(3)落實扶持政策。
積極爭取國家對我省綠色制造體系建設(shè)的資金和政策支持。協(xié)調(diào)中央和省級政府綠色低碳轉(zhuǎn)型財稅政策，加強(qiáng)綠色金融支持和金融支持。鼓勵有條件的市(州)、縣(區(qū))政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排專項資金支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵綠色制造示范企業(yè)申請“瀟湘財銀貸”，引導(dǎo)合作銀行對符合條件的企業(yè)提供信貸支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇，給予綠色金融支持。
(4)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
通過舉辦節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等活動，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次、多形式的宣傳教育，廣泛傳播綠色發(fā)展理念。利用主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，對典型綠色制造企業(yè)和模式進(jìn)行專題報道，加強(qiáng)綠色制造和碳減排示范標(biāo)桿建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和科研院所的作用，宣傳綠色制造政策，展示綠色制造項目實施成果，推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費，營造綠色發(fā)展的良好社會氛圍。
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